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物管“打包”模式破解老旧小区“无人管”困局

作者: 时间:2017/7/1 10:12:00 来源:南方都市报

摘要:作为深圳最早的建成区,罗湖老旧楼盘住宅小区众多,普遍面临着“管理难、保洁难、安全难”等问题。而黄贝街道更是其中的典型代表,在该街道辖区的178个楼盘住宅小区中,有4 1个老旧楼 ......

作为深圳最早的建成区,罗湖老旧楼盘住宅小区众多,普遍面临着“管理难、保洁难、安全难”等问题。而黄贝街道更是其中的典型代表,在该街道辖区的178个楼盘住宅小区中,有4 1个老旧楼盘小区,33个“无人管”楼盘小区。

“这些老旧楼盘小区由于基础设施欠账多、先天规划不足、管理难度大等问题,就像一颗定时炸弹,不知道哪天会引爆。”黄贝街道党工委书记、办事处主任陈苇坦言,这是他“最放心不下,也是要全力以赴去解决的”。

因此,今年黄贝街道在全市率先试点推行物管服务“打包”模式,建立打通物业公司提供服务、楼盘社区工作站协助管理、街道部门合力监督的工作机制和管理链路,有效破解老旧楼盘小区“无人管”困局。

保障

物业管理费用将由财政兜底

黄贝街道相关负责人介绍,对于居民在120户左右,面积8000平方米以下的老旧“微小区”,由于基础设施差、管理难度高、收费难等问题,市场化运作的物业管理公司经过成本收益核算之后,往往不愿意进驻,导致这些区域成为城市物业管理的死角与盲点。

“居住在老旧楼盘小区的往往是城市里的弱势群体,经济支付能力有限,在市场失灵的时候政府就应该适时介入,一方面是为了保障居民的安全,另一方面也是提供普惠性质的服务。”上述负责人称,“起初我们也想了很多办法,包括设立楼长,由楼盘小区业主自治管理等,但效果并不是特别理想。”

该负责人表示,老旧楼盘小区面临的问题更为复杂,线路、管道、消防等设施需要专业人员维护,居民自治难以完全胜任。因此,在充分征集楼盘小区居民意愿的前提下,黄贝街道试点引进区属物业管理公司统一对“微小区”实行打包管理。“区属物业公司不考虑营利性,只收取部分基础性的服务费用,不足部分由政府财政进行兜底。”

据介绍,目前该街道银丰花园楼盘小区、友谊公司宿舍楼、青少年出版社(新闻楼)、北斗小学教师楼、罗投宿舍等首批5个试点老旧楼盘小区已正式由深圳市正阳公司接管,率先实现了从“无人管”到“规范管”的平稳过渡;其余楼盘小区的物管引入工作正在依法依规稳步推进中,力争年内实现物业管理100%全覆盖。

监管

物业服务清单接受三层检阅

据了解,在硬件方面,黄贝组织力量对33个“无人管”楼盘小区路面破损、排水管网老化以及消防设施缺失等问题开展全面梳理排查,并通过多方筹措资金实施综合整治,全面改善楼盘小区硬件环境。在制度方面,黄贝街道结合楼盘小区实际情况,针对物业公司进入老旧楼盘小区后应承担的责任和义务,制定专门的标准和楼盘小区管理规约,并对物业服务质量进行评估,督促物管公司管理到位、服务到位。

同时,居民的共同参与也是老旧楼盘小区物业管理不可或缺的重要一环。针对各楼盘小区“规模小、布局分散”的特点,黄贝街道研究制定“三驾马车”齐抓共管的策略,定期组织社区工作站、物业管理公司及居民代表进行专项讨论、灵活制定切实可行的物业管理方案,明确居民参与楼盘小区管理的义务和职责,“分工”处理楼盘小区各类事务,不仅能够有效避免管理上“散而乱”“大而空”的尴尬局面,也确保居民的知情权、参与权、选择权、监督权,从而实现物业管理的良性循环。

“物业公司制定服务清单的承诺书对外公示,包括卫生清理、开展消杀、排污管道整治、安全保卫等具体细化的内容,通过街道督导督查、楼盘社区工作站经常性检查、居民自查等三级联动的方式,对物业服务质量进行评估,确保管理到位,服务到位。”上述负责人表示,相比以往政府只是扮演“中介”角色,现在更加强化了“监督”职能,也使管理服务更加精细化。

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